国资办近期工作情况汇报和下阶段工作计划
国资办成立两年多来，院领导在工作上给予了极大的关心和支持，国资办在人员少，工作任务繁重的情况下，不负领导期望，团结全体同仁，圆满完成了各项工作任务。下面将现阶段工作落实情况和工作中存在的问题以及下一步工作计划向领导汇报如下。
一、 工作落实、制度建设情况
国资办的主要工作职能是运用固定资产管理系统对学校的资产进行全面管理和负责学院的办公家具、设备的招标采购工作。工作由潘院长直接分管。工作中遇到问题及时向领导汇报、请示，不越级办事，不做不利于学院声誉和发展的事情。
新校区成立了装备小组，由李院长直接抓，所以，新校区的装备工作与李院长沟通汇报的多些。招标工作由纪委刁书记参加，工作虽然忙，但是，程序不能乱。在工作中，不断总结经验，加强政治理论学习和业务知识学习，工作理念、管理能力及水平和素质都在提高。我们充分认识到国资办是学院对外联系的窗口，我们服务态度的好坏，直接影响到学院的形象和声誉，设备采购面对全院各个部门的方方面面，为此，各种经销商，经常光顾国资办送资料，介绍产品，我们一律热情接待，一视同仁，耐心介绍所需产品的性能，坚持原则，办事公道，不做违法乱纪的事。
国资办与学院各部门工作有着直接联系，资产管理系统出现问题，及时派人到场解决，资产信息操作出现问题，在人员少的的情况下，请他们到国资办现场讲解、实地操作。特别是各部门需要采购设备时，由于报来的材料信息不全，我们一遍一遍的落实，总之，我们的工作目标是为学院节约每一分钱，把钱花在刀刃上，在管理上上层次、上水平，为教学评估打下良好的管理基础。
建立健全各项规章制度。国资办成立以来，制度建设比较完善，去年专家组来院检查验收固定资产管理时，提出办公家具配备标准制度不够完善，今年4月份，制定了《院办公家具管理办法》。
二、进一步巩固和发展固定资产检查验收工作中取得的成果
在院领导的关心支持下，我院固定资产管理工作在检查验收中取得了优秀的成绩，得到了上级的资金奖励。为学院的整体水平提升打下了有利的基础。如何保持和巩固已取得的成绩成为我们今年及今后的工作重点。我们虚心听取验收专家的工作意见和建议，结合我院的实际，严格按照上级要求，进一步完善固定资产验收单签字手续，规范工作程序，对工作中出现的问题及时处理、随时解决，做到验收单、条码、卡片签字、粘贴一步到位，尽量减少各部门资产管理员来回跑腿的工作量，把能一次落实的工作做到日常工作中。
此系统运用后,全院教职工对资产认识有了较大的提高，经过我们不懈的努力，由过去我们督促各部门落实资产工作，变为各部门主动管理好自己的资产，这是质的变化，由此看出我院管理水平在不断的提高。目前，打开微机，点击固定资产管理系统，各部门每个人使用的资产一清二楚，对自己管理的、使用的资产有了责任心，出现了个人管好个人的资产，人人管资产。特别是教学部门，教研室主任们，对自己工作室的资产，做到心中有数。为上报统计报表提供极为快速、准确的数据。为了防止资产流失，我们与财务处协商，严格把好前台报销关，该入库的资产一定入库。
我院利用固定资产管理系统管理资产，为新校区发展打下了良好的管理基础，对防止固定资产流失，造成资源浪费起着不可言喻的作用。
三、招标工作制度化、公开化、政府采购适当化。
国资办成立以来，招标采购工作逐步形成制度，学院教职工逐步对集中招标采购有了充分的认识，改变了以往人人想采购，购进无人管，造成资源流失的现象，现在本着公开、公平、公正的原则招标采购，即节省了资金，又购置了物美价廉的产品，并将纪委的举报电话，印在招标公告中或挂在校园网上，让大家监督，防止了干部腐败。今年上半年的招标采购工作中，已经完成并投入使用的有现代手工实验室、数字系多媒体教室。保卫处监控系统，05年预算计划招标采购工作都已结束，现在正在陆续进货，监控系统正处在试运行阶段，新校区学生公寓床已经招标、考察、定标结束，预计投资350万元；此项招标，由于工作到位，招标程序规范，赢得了厂家的好评。目前，已经签定合同并采购完成投资额260万元。
招标采购这项工作非常复杂，也是原则性较强的一项工作。从计划审批、落实配置（品牌、规格、型号、材料）、制作招标文件、发出标书、制作样品、开标、定标、签订合同等一系列程序，为了节约资金，在采购过程中，增加透明度，听取各方意见和建议，我们的目的是选择物美价廉的产品。
在招标工作中，坚持信息发布透明化，每次招标在宣传栏、校园网上发布公告。评定工作严格按照程序办，做到纪委审计等全程监督。在询价采购中坚持货比三家，保质、保量，考虑到新校区建设资金短缺，在同价同质的情况下，让供货单位垫付资金。从而为学校暂时节省资金，又为学校变相筹集了资金。今年预计招标金额将达到1000万元以上。
在招标工作的同时，做好档案归集工作，招标资料齐全、保存完整、手续完备、签字到位，定期移交档案室。
需要报废处置的资产。
四、目前存在的主要问题及解决问题的建议。
1、进一步明确我院新校区购置设备提供方案的职能部门，制定详细的购置计划。学院购置设备主要从满足教学、学生生活、办公的需要出发，也要充分考虑我校的财力情况、新校区的建设情况及进入新校区的时间决定。当前，各单位提出的采购计划主要问题是依据不准确，内容不完备、不详细，部分设备的购置计划过多、过滥的问题。进入新校区前，需要的基本设备有床3600张、排椅3000张、其他教学、办公用桌椅预计在1000张左右，书架500个，阅览架40个，电脑430台左右，投影机15台，其余设备若干，共计金额1700万元。如果以上设备在进入新校区之前全部购买，资金可能出现困难。因此，我们认为应当采取突出重点，突破重点的方式，分阶段、分批次，按照由急到缓的顺序进行购置。首先对学生生活、学习急需设备进行购置，如床、课桌椅、排椅、教学办公桌椅、书架。同时提倡校内资源充分发挥共享的作用，以此减少物资设备不足带来的负面影响。这样做的好处有：（1）有利于学校财力的整体控制；（2）节省的资金可以用于新校区的其他建设；（3）进一步提高决策科学性、准确性；（4）有利于决策部门和职能部门集中精力解决主要问题。
2、分析在购置过程中的部门职能、相互间的各种关系，制定购置设备的基本程序。
（1）学校内部职能存在责权不清，个别部门工作拖沓、效率低下，决策过程比较繁琐等问题。
（2）对招标工作中的基本付款方式不够明确，刻意强调付款方式，将会出现招标流标现象，造成前功尽弃。如果采购计划已经列入当年的预算，就应当按照当年预算完成，或者学院出个规定，签合同时的付款比例如何定？定在什么标准？
３、为了解决校内职能、分工问题，我们提出通过制定购置设备的基本程序来进一步明确校内相关部门应分担的义务，承担的责任，以及加强对部门权力的制约的办法。具体程序如下：
（１）采购计划审查关 各单位应根据国资办提出的整体采购计划，各单位自收到通知后五个工作日内，将所需的物资名称、数量、规格、配置、性能、草图、方案、市场预算、总体预算等内容提交国资办。国资办在五个工作日内，对各单位申报内容进行审查，对于不详尽的地方及时与申报部门协商、确定，申报部门应积极配合。完成此项工作后，各申报部门不得再提出修改意见，对于仍不够明确的地方由国资办决定。
（２）标书审批关 因为标书中所涉及的内容与以后的供货合同联系紧密，甚至决定合同的部分主要内容，所以标书是决策工作的重点。国资办在计划审查工作完成后，把经过法律顾问审改后招标公告和招标文件提交决策部门审批。国资办根据上级审批意见进行修改后发出招标公告和招标文件。此项工作应在五个工作日内完成。
（３）中标审定关 在对投标单位的资质、商业信誉、设备报价、服务质量、付款承诺和组织供货的能力等因素进行综合分析并征求各单位意见后，国资办向决策机关提出供应商候选人。此项工作应在十五个工作日内完成。
（４）合同审批关 依据招标文件上规定招、投标双方的义务和权利，在双方的商谈一致的基础上，经过法律顾问的审改，国资办将合同草案提交决策机关审批。决策机关对合同审批后，国资办组织签订。
（５）质量验收关 设备供应商供货后，用户应对其所供设备进行认真检查，并及时、详细的填写国资办制定的《山东工艺美术学院质量验收单》。如所供设备不符合招标文件上的要求，用户应立即通报国资办。国资办应依据合同做出处理。如符合要求，用户应将《质量验收单》送至国资办。国资办依据供货合同中的付款方式以及用户填写《质量验收单》支付货款。
上述程序的好处是明确了在购置物资的过程中各单位的责任和义务，预防了单位之间由于分工不清造成的效率低下，控制了对权力的使用。不足之处是决策仍然较为繁琐，但考虑到此方法只运用于大型招标活动中，科学、准确的决策为重中之重，因此仍可考虑执行。
４、在对招标工作中的基本付款方式问题上，我们认为应全面考虑投标单位的垫资承受能力、我院的财力支付能力以及设备质量、设备价格、供货时间、合同风险等问题。例如，付款条件如过于苛刻，则容易出现中标单位溜标的现象，同时也会影响价格因素、产品质量；反之，则会增加我校财力的支付难度。因此建议在招标公告、招标文件和合同的制定上充分发挥法律顾问的作用。通过咨询法律顾问的方法可以提高对付款方式准确判断；同时也有利于回避合同中的风险，减少合同中的漏洞、增加合同中对学院有利的因素。
5、国资办人员少，职能多，缺少牵制，工作打不开点，直接影响到工作效率和质量，是否从工作管理的角度考虑，给我们增加一名男工作人员。加强资产、采购管理力度，国资办编制为5人。
三、下一步的工作安排。
附表：
